Армен Ханян

Сама идея не нова: Теперь председатель Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации далее Комиссия может потребовать согласования с Комиссией любой сделки иностранного инвестора в отношении российского хозяйственного общества, если это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласование осуществляется в порядке, предусмотренном Законом о стратегических инвестициях, но распространяется на все общества — не только"стратегические". Уведомлять иностранного инвестора о необходимости согласования сделки будет Федеральная антимонопольная служба ФАС. Сделка, которую иностранный инвестор совершил без согласия Комиссии, является ничтожной с точки зрения российского законодательства. Поправки дают российскому Правительству дополнительную возможность контролировать иностранные инвестиции и блокировать"нежелательные" сделки.

Рабочая встреча с руководителем Федеральной антимонопольной службы Игорем Артемьевым

Андрей Широкинский, юрист компании"Эрнст энд Янг". Одним из таких нормативных актов является Федеральный закон от 29 апреля г. ФЗ"О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" далее - Закон об иностранных инвестициях , который недавно претерпел существенные изменения в части упрощения контроля со стороны ФАС России.

Сложность при разработке и принятии Закона об иностранных инвестициях представляла необходимость соблюдения баланса государственных интересов и интересов бизнес-сообщества в условиях свободных рыночных отношений.

(ФАС)по контролю в сфере государственного регулирования цен рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в.

Правовые основы осуществления иностранных инвестиций в Российские отрасли экономики, имеющие стратегическое значение Источник:: Коллектив авторов, Предприятия в таких стратегических для любой страны отраслях экономики как телекоммуникации, гидрометеорология, авиационная безопасность, производство оружия и многие другие, всегда привлекали к себе особое внимание иностранных инвесторов и, в тоже время, находились под особым покровительством государства.

В целях защиты национальных интересов в большинстве стран в настоящее время существует специальное законодательство, регулирующее порядок осуществления иностранных инвестиций в отрасли экономики, имеющие значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации в течение долгого времени обсуждалась необходимость принятия нового закона, предусматривающего процедуры контроля за иностранными инвестициями в стратегические отрасли.

Закон ФЗ устанавливает правила, огранивающие участие иностранцев в уставном капитале российских хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение, ограничения в части установления любого вида контроля иностранными инвесторами над такими обществами, а также правила и требования к заключению сделок иностранными инвесторами с акциями таких хозяйственных обществ и некоторых иных сделок, влекущих за собой установление контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение.

Закон ФЗ не единственный законодательный акт в сфере регулирования порядка осуществления иностранных инвестиций. К другим важным нормативно-правовым актам относятся: Значение Закона ФЗ как инструмента регулирования инвестиций в стратегические предприятия очевидно. Может создаться впечатление, что остальные из указанных законодательных актов малоприменимы к рассматриваемому вопросу.

Тем не менее, это не так. Новая редакция статьи 6 Закона ФЗ говорит о том, что любые инвестиции в форме приобретения определенного числа голосующих акций или в форме возможности блокировать решения российского хозяйственного общества притом, что в данном случае говорится о любых хозяйственных обществах, необязательно имеющих стратегическое значение подлежат особому контролю со стороны уполномоченных органов государственной власти РФ. Изменения, внесенные в пункт 2 статьи 33, имеют важное значение для определения порядка согласования сделок.

Устанавливая общие основания осуществления иностранных инвестиций в стратегические отрасли и являясь нормативным актом общего характера, Закон ФЗ не может предусмотреть все детали и ответить на все вопросы, которые могут возникнуть при его применении на практике.

Председателем Комитета был назначен Валерий Черногородский [4]. В ноябре года Председателем Комитета назначен Леонид Бочин [7]. В августе года Председателем Комитета назначена Наталья Фонарева [8]. Фонарева , Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства Председатель И.

Встреча проходила под знаком летия антимонопольного поручили и контроль над осуществлением иностранных инвестиций, а в.

Управление контроля иностранных инвестиций далее - Управление является структурным подразделением ФАС России. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России и настоящим Положением.

Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями ФАС России и его территориальными органами. Основными задачами Управления являются: Управление осуществляет следующие полномочия: Правила принятия решения о предоставлении права пользования участками недр, расположенными в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и г.

Севастополя, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от Организация деятельности Управления 4. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФАС России.

Федеральная антимонопольная служба РФ

Заседание Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций Добрый день, уважаемые коллеги! Как обычно, мы сегодня рассмотрим заявки иностранных инвесторов, направленные на осуществление иностранных инвестиций на территории нашей страны, по сделкам с акциями, с капиталом российских компаний, которые действуют в стратегических сферах. Комиссия начала работу 10 лет назад, когда был принят соответствующий федеральный закон.

За это время было рассмотрено обращений инвесторов, в подавляющем большинстве случаев с положительным результатом. Участники заседания Список участников заседания Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, 28 апреля года Только за последние три года по сделкам, которые были одобрены комиссией, в нашу экономику было привлечено более 16 млрд долларов.

Иностранные инвестиции: контроль со стороны ФАС с уполномоченным государственным органом - Федеральной антимонопольной службой. ФАС.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 14 мая г. Регистрационный В целях реализации Федерального закона от Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой. Общие положения Предмет регулирования регламента 1. Понятия"хозяйствующий субъект" и"группа лиц" используются в значениях, указанных в статьях 4 и 9 Федерального закона от Лица, в отношении которых предоставляется государственная услуга 1. Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении заявителей, по ходатайствам которых Правительственной комиссией принято решение о предварительном согласовании сделки или о согласовании установления контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, при наличии Соглашения с заявителем об обеспечении выполнения им определенных обязательств, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 1.

Информация о месте нахождения ФАС России: Информация о графике работы ФАС России:

ФАС России — за снижение административного бремени

Д В соответствии с пунктом Утвердить прилагаемое Положение об Управлении контроля иностранных инвестиций Федеральной антимонопольной службы. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой. Управление контроля иностранных инвестиций далее - Управление является структурным подразделением Федеральной антимонопольной службы далее - ФАС России.

О том, зачем иностранные инвестиции нужно контролировать, какой руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей.

Соответствующий законопроект, разработанный службой, опубликован на портале нормативно-правовых актов. Если его примут, ФАС сможет проводить плановые и внеплановые проверки компаний, а сам список поднадзорных организаций расширится. Закон также распространяется на компании, занимающие доминирующее положение на рынке услуг фиксированной телефонной связи в масштабах городов федерального значения или пяти и более регионов. Речь идет, в частности, об унитарных предприятиях, сельскохозяйственных кооперативах и т.

Кроме того, закон не распространяется и на концессионные соглашения в случаях, когда они затрагивают стратегические виды деятельности. Соответственно, риски для государства при таких сделках не просчитываются, указывает антимонопольная служба. Документ предлагает считать стратегическими предприятиями хозяйственные товарищества, крестьянские хозяйства, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, то есть распространить действие ФЗ на них.

В пояснительной записке ФАС отмечает, что необходимость этих поправок вытекает из реальной судебной практики: В марте года суд подтвердил, что пермский порт на момент оспариваемых сделок являлся стратегическим предприятием, но отказал ФАС в удовлетворении иска на основании истечения срока исковой давности. В апреле года ФАС оштрафовала на тыс. Больше оснований для проверок ФАС также указывает на недостаточную эффективность механизма по контролю за иностранными инвесторами в компаниях-стратегах.

ФАС предлагает установить штраф за незаконные сделки с иностранными инвесторами

Усиление государственного контроля за иностранными инвестициями в российские общества В июле года вступили в силу изменения в российское законодательство об иностранных инвестициях, усиливающие контроль со стороны государства за сделками иностранных инвесторов в отношении российских обществ1. Любая сделка может потребовать согласования Правительственной комиссии В соответствии с изменениями председатель Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ Комиссия вправе решить, что любая сделка иностранного инвестора в отношении любого российского общества требует предварительное согласование Комиссии, если сделка может представлять угрозу обороне и безопасности страны.

Ранее предварительное согласование требовалось лишь для приобретения определенных пакетов акций долей , прав вето или контроля и только над российскими обществами, осуществляющими стратегические виды деятельности стратегическое общество или их активами; концепция необходимости согласования сделок"в отношении" любых российских обществ существенно расширяет перечень сделок, которые могут подлежать контролю. Федеральная антимонопольная служба ФАС в течение 3-х дней со дня получения решения председателя Комиссии должна уведомить иностранного инвестора о необходимости согласования, а иностранный инвестор, получивший уведомление, обязан направить ходатайство о предварительном согласовании сделки в ФАС в соответствии с требованиями, установленными в отношении стратегических обществ.

Сделки, совершаемые без согласия Комиссии, ничтожны. Также к ним могут быть применены иные последствия, установленные законом лишение инвестора прав голоса, оспаривание сделок, совершенных обществом.

Презентация начальника Управления контроля иностранных инвестиций ФАС России Армена Ханяна, апрель г. стратегическое значение ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Москва, г.

Общие положения Предмет регулирования регламента 1. Положения настоящего Регламента также распространяются на случаи рассмотрения ходатайств о предварительном согласовании сделок, совершаемых иностранными инвесторами в отношении российских хозяйственных обществ, подлежащих по решению председателя Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации предварительному согласованию в соответствии со статьей 6 Федерального закона от Понятия"хозяйствующий субъект" и"группа лиц" в Регламенте используются в значениях, указанных в статьях 4 и 9 Федерального закона от Ходатайство подается иностранным инвестором либо юридическим или физическим лицом, входящим в группу лиц с иностранным инвестором, которое намеревается совершить сделку, требующую согласования в соответствии с Федеральным законом от Понятие"иностранный инвестор" в Регламенте используется в значении, указанном в статье 3 Федерального закона от Ходатайство подается лицами, указанными в пункте 1.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 1. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются сотрудниками ФАС России по телефону, на личном приеме, а также размещается на официальном сайте ФАС России, в Федеральной государственной информационной системе"Единый портал государственных и муниципальных услуг функций" : По телефону, на личном приеме сотрудники ФАС России предоставляют информацию по следующим вопросам: Со дня подачи ходатайства заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону и на личном приеме.

Информация о процедуре предоставления ФАС России государственной услуги размещается: На официальном сайте ФАС России размещается следующая информация: На портале государственных и муниципальных услуг функций размещается следующая информация: Посредством портала государственных и муниципальных услуг функций заявителю обеспечивается возможность:

Контроль иностранных инвестиций

Федеральная Антимонопольная служба России Федеральная Антимонопольная служба России В этой статье мы расскажем о Федеральной антимонопольной службе России и её функции в сфере государственных и муниципальных закупок, а также в сфере государственного оборонного заказа. Председателем Комитета был назначен Валерий Черногородский. Антимонопольный контроль в регионах Российской Федерации осуществляют 84 территориальных подразделения Федеральной антимонопольной службы.

Численность работников службы в регионах составляет человек.

Для обратной связи с Управлением контроля иностранных инвестиций пользуйтесь Антимонопольная служба подготовила итоговый доклад к.

Общие положения Предмет регулирования регламента 1. Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению запросов о необходимости согласования сделок в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями ФАС России, участвующими в предоставлении государственной услуги, и их должностными лицами, между ФАС России и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.

Понятия"иностранный инвестор","контроль" в Регламенте используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от Понятие"группа лиц" в Регламенте используется в значении, указанном в статье 9 Федерального закона от Государственная услуга предоставляется иностранным инвесторам, юридическим или физическим лицам, входящим в группу лиц с иностранным инвестором, либо их уполномоченным представителям далее - заявитель, заявители. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 1.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется сотрудниками ФАС России по телефону, на личном приеме, а также размещена на информационном стенде в помещении общественной приемной ФАС России, на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" далее - официальный сайт ФАС России , в Федеральной государственной информационной системе"Единый портал государственных и муниципальных услуг функций" : По телефону, на личном приеме сотрудники ФАС России предоставляют информацию по следующим вопросам: На информационном стенде в помещении общественной приемной ФАС России, на официальном сайте ФАС России и на портале государственных и муниципальных услуг функций размещена следующая информация: Справочная информация может быть получена заявителями по телефону, на личном приеме, путем ознакомления с ней на информационном стенде в помещении общественной приемной ФАС России, на официальном сайте ФАС России и на портале государственных и муниципальных услуг функций.

Справочная информация не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг далее - многофункциональные центры.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)

Как вы прокомментируете предлагаемое ФАС усиление контроля за сделками? Как это отразится на инвестиционной привлекательности? Предложение антимонопольного ведомства вводит избыточно жесткий контроль доступа иностранных инвесторов на российский рынок, поскольку действующая сейчас система разрешительного доступа в стратегические отрасли российской экономики работает без существенных проблем, позволяя государству защищать активы, которые оно считает критически важными для себя.

Кроме того, на инвестиционном климате страны негативно скажется то, что это ограничение доступа - произвольно и достаточно расплывчато. Такая произвольность и неясность ограничения инвестиций вредит инвестиционному климату даже в большей степени, чем собственно ужесточение доступа к активам.

Утвердить прилагаемое Положение об Управлении контроля иностранных инвестиций Федеральной антимонопольной службы. 2.

В частности, антимонопольный орган предлагает усовершенствовать процедуру принятия решений об итогах рассмотрения ходатайств о предварительно согласовании сделок или установления контроля иностранного инвестора над стратегически важными обществами. Согласно действующему Положению [1] решение принимается простым большинством членов Комиссии. При этом срок рассмотрения ходатайства антимонопольным органом и Комиссией составляет три месяца и, дополнительно, может быть продлен еще на три месяца.

Учитывая, что в состав Комиссии входят первые лица государства, а возглавляет ее Председатель Правительства Российской Федерации, Комиссия собирается только в том случае, если на повестке стоит несколько ходатайств, требующих согласования. И на практике готовое для согласования ходатайство может оставаться без движения в ФАС России в течение 6 месяцев до того момента, пока не наберется достаточное для инициирования заседания Комиссии количество ходатайств.

Безусловно, это негативно сказывается на сроках согласования ходатайств и вносит дополнительную неопределенность для инвесторов, не имеющих возможность определить в какие сроки их сделка будет одобрена.

111 Защита иностранных инвестиций. Фискальные платежи и судьба арбитража в России

Узнай, как дерьмо в голове мешает человеку эффективнее зарабатывать, и что можно предпринять, чтобы очистить свой ум от него полностью. Кликни тут чтобы прочитать!